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          教导部对付做好新时代直属高校定点扶贫工作的意见

          2019-06-23 16:17:00 【浏览字号: 小 来源:澳门网上app
          教导部 宣布光阴:2019-06-23

            教导部对付做好新时代直属高校定点扶贫工作的意见

          教发〔2019〕4号


          各省、自治区、直辖市教导厅(教委),新疆临盆打造兵团教导局,部属无关高等黉舍:


            为深入贯彻党的十九大精力和习近平总书记对付扶贫工作的重要论述,进一步落实《中共中央 国务院对付打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央 国务院对付打赢脱贫攻坚战三年行为的指点意见》,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅对付进一步增强中央单位定点扶贫工作的指点意见》和中央对付定点扶贫工作的全体安排请求,现就增强新情势下直属高校定点扶贫工作,提出如下意见。


            一、重要意义


            打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会最艰巨的任务,因此习近平同志为中央的党中央向国内外作出的庄严许诺。习近平总书记在重庆掌管召开处理“两不愁三包管”特出成就漫谈会上夸大,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,各地区各部分务必高度看重,同一思惟,抓好落实,一鼓作气,坚强作战,越战越勇,着力处理“两不愁三包管”特出成就,踏实做好今明两年脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。


            睁开中央单位定点扶贫工作,是中国特色扶贫开拓事迹的重要构成部分,也是社会主义轨制优越性的重要表现。自2012年44所直属高校纳入国度定点扶贫工作体系以来,各直属高校认真贯彻落实党中央、国务院的决定安排,把高校特色优势与定点扶贫县睁开短板相结合,把先辈的理念、人才网、技能、经验等要素流传到贫苦地区,睁开了一系列行之有效的工作,树立了高校扶贫的品牌,已经成为脱贫攻坚不行或缺的重要力气。


            直属高校睁开定点扶贫工作,联系到县,帮扶到村到户,有利于把党和国度各项目标政策落实到下层;有利于帮助处理贫苦大众最关怀最间接最实际的好处成就,把党和国度的暖和间接送到贫苦大众身上;有利于更好了解国情民情,问政于民、问需于民、问计于民,增进各单位更好改良工作、改变作风。各直属高校要进一步深入进修贯彻习近平总书记对付扶贫工作的重要论述,把定点扶贫工作作为效劳国度、效劳社会、效劳国民的重要阵地,作为切近下层、了解民情的重要渠道,作为扎根中国大地办大学的重要途径,作为造就锻炼干部、改变作风的重要办法,强化政治担当,立异工作机制,拓宽工作领域,在推动脱贫攻坚上做出表率、做出引领、做出树模,为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。


            二、重要任务


            (一)落实帮扶任务,聚焦脱贫攻坚


            睁开脱贫攻坚调研。深入定点扶贫县睁开调查研究,和贫苦县干部大众共商脱贫之策,共谋致富之路。指点定点扶贫县制定实行脱贫攻坚计划和年度减贫计划。助力定点扶贫县结合实际、整合股本,精准实行教导扶贫、产业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输入扶贫等重点工作,帮助贫苦大众稳固脱贫。


            履行定点扶贫任务。各直属高校每一年向国务院扶贫开拓引导小组签署定点扶贫任务书,明白年度工作任务,定期申报工作进展环境,年末接受工作成效稽核。研究制定本校定点扶贫工作年度计划,增强工作力气,明白详细工作机构和任务人。充足发挥高校优势,增强工作对接,容身定点扶贫县实际,环抱精准扶贫精准脱贫,提高对口帮扶匹配度,在技能、信息、人才网、资金、政策等方面积极想办法、出实招、见实效。


            选派干部挂职扶贫。直属高校向定点扶贫县至少选派1名优越挂职扶贫干部,光阴一样平常为2至3年。挂职扶贫干部可担负县委或县政府副职,分管或协助分管扶贫工作,将重要精力放在帮扶建档立卡贫苦村和贫苦户精准脱贫上。直属高校至少选派1名优越干部到定点扶贫县贫苦村担负第一书记,光阴一样平常应干满2年。增强对挂职扶贫干部和第一书记的培训、解决、稽核、监督、效劳,给予挂职扶贫干部适当生计补助,按规定落实第一书记工作经费。


            增强扶贫工作指点。指点定点扶贫县对峙扶贫开拓和屯子下层构造打造相结合,特出抓好贫苦村党支部书记、守业致富带头人、适用科技人才网等步队打造。帮助村“两委”班子提高率领大众脱贫致富能力和程度,看重抓党建促扶贫,充足发挥村党构造在脱贫攻坚中的战斗堡垒感化和党员的前锋模范感化。指点和帮助驻村工作队和第一书记履行职责、发挥感化,踏实睁开精准扶贫精准脱贫工作。


            加大督促检查力度。督促定点扶贫县党委和政府增强引导、加大力度、完善机制,承当好脱贫攻坚主体任务,保质保量实现减贫任务。帮助定点扶贫县立异扶贫资金和项目解决运行机制,严厉扶贫资金解决,包管扶贫资金公平公正应用、扶贫项目真正造福贫苦大众。帮助定点扶贫县党委和政府实时发现和纠正扶贫工作中存在的情势主义等苗头性偏向性成就,推动扶贫领域作风打造专项管理,确保扶贫领域风清气正。


            坚固脱贫攻坚效果。定点扶贫县摘帽后,要持续实现剩余贫苦生齿脱贫任务,做到摘帽不摘任务、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。把防止返贫摆到重要地位,采取有用举动,帮助定点扶贫县实时帮扶返贫生齿和新发生贫苦生齿。把脱贫攻坚与村中兴相结合,压茬推动,提前策划做好2020年后扶贫工作和村中兴工作。


            (二)发挥高校优势,立异帮扶情势


            推动教导扶贫。聚焦“两不愁三包管”任务教导有包管的偏向模范,充足发挥直属高校教学资本丰富、师资力气丰富等优势,采取设发愤愿者支教效劳基地、选派主干教师声援本地中小学、开设长途讲堂等多种情势,提高定点扶贫县教导教学程度。依靠直属高校精良培训资本,睁开各种情势教师培训,支撑定点扶贫县教师步队打造。把定点扶贫与国情民情教导结合起来,在定点扶贫县树立门生社会实践基地,从黉舍选派优越门生到本地实习,勉励大门生到本地立异守业。持续实行好贫苦地区定向招生专项计划和高校屯子单独招生专项计划,通顺屯子和贫苦地区学子纵向活动渠道。综合利用奖、助、贷等多种措施,加大建档立卡贫苦大门生的帮助力度,包管其顺遂实现学业。


            推动产业扶贫。发挥直属高校学科优势和科技优势,帮助定点扶贫县增强产业睁开顶层计划,制定相符本地实际的产业睁开计划。构造动员专家传授、科技效劳团、博士效劳团等专业力气,深入定点扶贫县,找准高校科研项目与本地资本禀赋、区位优势的结合点,动员企业、校友等多方力气增进科技效果转化落地并产业化。依靠定点扶贫县特有的自然人文、民族特色、民间文化、地方特产等资本,造就睁开村旅游、中草药、民族文化用品、民间传统身手等特色产业。助推定点扶贫县种养业、手产业、农产品加产业等传统产业睁开进级,提高产品档次,晋升产品附加值。助力定点扶贫县屯子一二三产业交融睁开,在延长农业产业链、拓展农业多种功效、睁开农业新型业态等方面供给支撑。颠末过程协助地方政府睁开招商引资运动、供给信息效劳、支撑搭建电商平台等办法,帮助定点扶贫县拓展产品市场、出售农产品。


            推动智力扶贫。发挥高校思惟库、智囊团的感化,结合定点扶贫县经济社会睁开严重成就,环抱城乡计划、行业计划、途径计划、民居计划、水资本利用、生态掩护、社会平安管理等领域,供给计谋征询、计划体例、专题研究、司法效劳、国内支撑等情势多样的智力帮扶,为本地党委、政府迷信解决和决定供给征询效劳。依靠高校专业特色,构造睁开行政引导干部、行业人才网、技能技能人才网专题培训,帮助贫苦地区干部增强执政能力、晋升解决程度、增强业务素养。


            推动健康扶贫。发挥直属高校医学专业及附属病院资本优势,帮助定点扶贫县大众树立大众卫生意识,提倡健康生计办法,预防和削减疾病发生。多种情势帮助定点扶贫县造就培训医务职员,持续实行屯子订单定向医门生免费造就工作,为贫苦地区州里卫生院及如下的医疗卫生机构造就从事全科医疗的医学类本专迷信生。以巡回医疗、长途医疗、对口帮扶等办法,让精良医疗资本辐射到定点扶贫县,晋升其医疗效劳能力。增强定点扶贫县地方病、传染病科研攻关,增强泉源节制,晋升疾病防治程度。


            推动花费扶贫。履行以购代捐的扶贫情势,颠末过程“点对点”对接供给、“面对面”结合洽购等情势,在品德平安可控的条件下,逐渐加大直属高校面向贫苦地区洽购农产品的比重,同等条件下优先洽购贫苦地区农产品,优先从贫苦地区聘用工勤职员,引导干部职工自发购买贫苦地区产品和到贫苦地区旅游,增进定点扶贫县产业睁开和农户稳固增收。勉励黉舍工会按照无关规定构造职工到贫苦地区睁开工会运动,在同等条件下优先洽购贫苦地区产品。构造睁开贫苦地区农产品定向直供直销直属高校食堂运动,使其成为高校食堂原资料洽购的渠道。支撑定点扶贫县依靠龙头企业打造一批高校“订单式”农产品直供基地,树立完善农产品仓储、检测、物流等相干配套效劳体系,产出相符高校需要的精良优价产品。


            推动精力扶贫。动员直属高校共青团、门生会、志愿效劳构造、校友会等多方力气,宏扬中华民族扶贫济困的传统美德,帮助定点扶贫县大众树立现代文化理念,提倡现代生计办法,改变落后风俗习惯。颠末过程大门生村官、“三支一扶”计划、农技特岗计划、大门生志愿效劳西部计划等高校毕业生下层效劳项目,引导勉励高校毕业生到定点扶贫县屯子效劳。丰富贫苦地区大众文化生计,发掘本地民间艺术和传统身手,用当署理念凝练升华,借助新型流传手腕传承履行。发挥屯子黉舍作为村文化中央的重要功效,打造新屯子流传常识、文化交换、科技履行的新平台。


            推动语言扶贫。发挥高校师资和人才网优势,帮助定点扶贫县履行普及国度通用语言文字。颠末过程睁开专项培训、派员下乡进村、构造大门生暑期社会实践、勉励大门生假期返乡等途径,利用农夫夜校、农夫讲习所、村文化站、通俗话进修手机APP等平台,构造睁开青壮年农牧民通俗话培训和职业技能培训、通俗话程度不达标教师国度通用语言文字能力培训、下层干部通俗话应用能力培训等。充足利用世界履行通俗话宣传周等平台,宣传履行国度通用语言文字和中华优越传统文化。


            (三)普遍宣传动员,集聚多方合力


            引发内生能源。普遍宣传习近平总书记对付扶贫工作的重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚目标政策,帮助定点扶贫县干部大众知晓政策、懂得政策、用好政策。推动实行扶贫扶志行为,发挥贫苦大众脱贫致富的主体感化,指点定点扶贫县把内部帮扶与引发贫苦大众内生能源结合起来,构造贫苦大众全程介入扶贫项目,增强脱贫致富的积极性、主动性、创造性。发挥好家庭在教导中的重要感化,传承中华民族看重家庭教导的优越传统,增强贫苦大众自我睁开能力。


            发动全校力气。构造本校师生员工积极介入定点扶贫工作,普遍睁开支部共建、结对帮扶、捐钱捐物、志愿效劳、体验走访等情势多样的帮扶运动。推动校办企业以资本开拓、产业造就、市场开拓等情势,到定点扶贫县投资兴业、培训技能、吸纳工作、捐帮助贫。充足变更校友力气,搭建校友介入平台,以设立公益基金、睁开投资合作洽谈、构造志愿者效劳等多种情势介入定点扶贫工作,引导各种资金、人才网、技能、解决等要素向定点扶贫县丛聚。


            勉励社会介入。积极引导各种公益构造、社会集团、企业、爱心人士等介入定点扶贫工作,睁开情势多样的捐帮助学运动,构造志愿者到定点扶贫县睁开扶贫支教、技能培训和宣传教导等工作。深入睁开“青年赤色筑梦之旅”运动,充足利用众创空间、科技立异大赛等立异守业平台,勉励大门生用立异守业效果助力脱贫攻坚,引导大门生到贫苦地区工作守业。


            宣传履行典型。把定点扶贫县作为改变作风、调查研究的基地,颠末过程解剖麻雀,增强扶贫脱贫实践和政策研究,进一步丰富完善中国特色扶贫开拓实践。尊重下层干部大众首创精力,实时发掘下层脱贫攻坚的先辈典型和胜利案例,总结履行行之有用的做法经验。积极探究高校扶贫的有用办法和途径,把高校特色优势与定点扶贫县需要相结合,推动脱贫攻坚体系体例机制赓续立异,构成高校扶贫的“中国计划”。


            三、工作请求


            (一)增强构造引导。各直属高校要把定点扶贫工作摆上重要议事日程,树立定点扶贫工作引导小组或联系集会机制,定期研究帮扶工作。黉舍重要引导要亲自抓,实在承当第一任务人职责,单位引导每一年至少要到定点扶贫县调研一次,研究安排工作,看望慰问贫苦大众及挂职干部。定点扶贫县地点省、市、县级教导部分要进一步完善工作机制,主动对接直属高校做好定点扶贫工作。


            (二)增强稽核评估。按照《中央单位定点扶贫工作稽核办法》请求,教导部牵头睁开直属高校定点扶贫年度稽核,稽核结果经国务院扶贫开拓引导小组审定后报党中央、国务院。国务院扶贫开拓引导小组将向直属高校通报稽核环境,指出存在的成就,提出改良工作的请求,稽核结果送中央构造部。对稽核等次为“较差”的直属高校,将予以通报并约谈黉舍卖力同志。


            (三)增强作风打造。落实《教导体系扶贫领域作风成就专项管理实行计划》请求,环抱“四个意识”不强、任务落实不到位、工作措施不精准、资金解决应用不尺度、工作作风不踏实等成就,全面清除定点扶贫领域作风成就构成根源,较真碰硬压缩作风成就滋生空间,严惩严治构成对作风成就的壮大震慑,标本兼治构建定点扶贫领域作风打造长效机制,确保定点扶贫工作风清气正,展现直属高校优越形象。


            (四)增强工作交换。各直属高校要做好工作协同,联手睁开“组团式”对口帮扶,同享各自优势资本,协力推动定点扶贫工作。增强定点扶贫的信息报送工作,每季度定期报送工作进展、成效及典型做法,并于每一年年末前将年度工作总结和次年工作计划报送教导部。教导部将增强直属高校定点扶贫工作调研指点,实时传达党中央、国务院对付脱贫攻坚决定安排,督促做好定点扶贫工作;搭建工作交换平台,构造睁开直属高校精准扶贫精准脱贫典型项目推选运动,总结扶贫经验,宣传先辈典型,为直属高校定点扶贫营建优越气氛。


            本意见适用于承当定点扶贫任务的直属高校。各省(区、市)教导厅(教委)、新疆临盆打造兵团教导局要参照本意见请求,构造睁开好本行政地区内的高校扶贫工作。


            教导部

           >2019年06月23日